1、依法監(jiān)督是前提,創(chuàng)新方式是重點
醫(yī)廢監(jiān)督管理,涵蓋一套比較完備的法律監(jiān)管體系,在防控疫情方面做到依法監(jiān)管尤為重要。
建設醫(yī)廢應急處置設施,需按照應急處置相關(guān)管理辦法向本級人民政府提出啟動應急處置建議。
存在醫(yī)廢處置能力缺口的區(qū)域,建立跨地區(qū)協(xié)同機制,增加移動式醫(yī)廢處置設施。對涉及醫(yī)廢處置設備生產(chǎn)、醫(yī)廢經(jīng)營許可資質(zhì)等,依法實行臨時性豁免。依法壓實企業(yè)主體責任,醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)廢處置和運輸企業(yè)等制定應急預案,做好設備故障、運輸泄漏、醫(yī)廢數(shù)量劇增等極端情況下的應急演練。嚴格執(zhí)行疫情期間生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)生健康委等部門最新印發(fā)的醫(yī)廢應急處置特殊規(guī)定。依法強化監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)、處置外排廢水,嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)廢水污染物排放標準。及時發(fā)布醫(yī)廢應急處置及污染物排放信息,回應社會關(guān)切。
對地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)分級管理模式。利用大數(shù)據(jù)平臺,參照疫情地圖,制作符合地區(qū)特色的醫(yī)療廢物監(jiān)控圖,以縣域為單位,實行嚴格有但差別化的醫(yī)廢疫情防控機制。聚焦疫情較重地區(qū)和定點診療機構(gòu),實行最嚴格的管控措施。
對醫(yī)廢實行分級監(jiān)管。對于涉及新冠肺炎的醫(yī)廢實現(xiàn)應收盡收、應處盡處、日產(chǎn)日清,嚴格依法依規(guī)將涉及新冠肺炎的生活垃圾納入醫(yī)廢監(jiān)管。將有限寶貴的醫(yī)廢處置資源優(yōu)先提供給新冠肺炎醫(yī)廢,盡快啟動醫(yī)廢應急處置機制。
重視信息化技術(shù)的應用。做到“源頭可溯、過程可控、處置可視”,利用5G+AI技術(shù),對新冠肺炎醫(yī)廢產(chǎn)生、暫存、裝卸、貯存、處置及污染防治過程實行24小時視頻監(jiān)控,對醫(yī)廢轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實行定位跟蹤,實時監(jiān)測處置企業(yè)污染物排放超標情況。
創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)機制,建立涉及醫(yī)廢的線索重獎舉報機制,引導輿論監(jiān)督,營造共同監(jiān)督醫(yī)廢的良好氛圍。
2、部門協(xié)作是關(guān)鍵,科學防護是底線
醫(yī)廢全過程監(jiān)管既包含產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置等多個環(huán)節(jié),又包括環(huán)境污染防治、疾病防治、安全生產(chǎn)、設備制造、運輸管理及技術(shù)創(chuàng)新等多個層面,需要各級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
衛(wèi)生健康部門對醫(yī)廢收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,生態(tài)環(huán)境部門對其中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。交通運輸部門強化對醫(yī)廢運輸車輛和路線的全過程監(jiān)管,探索智能化運輸路線管理;安全生產(chǎn)管理部門負責對處置企業(yè)生產(chǎn)安全開展監(jiān)督檢查;科技部門鼓勵醫(yī)廢收集及處置新型技術(shù)的研發(fā)工作,尤其是移動式應急處置設備的研發(fā);財稅部門加強稅收優(yōu)惠和財政補貼,破解對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村診所醫(yī)廢收集運輸成本較高的難題;環(huán)衛(wèi)部門負責疫情較重小區(qū)、隔離場所的口罩等收集工作;公安部門依法打擊各類涉及醫(yī)廢的犯罪行為。
生態(tài)環(huán)保鐵軍需要熱情和擔當,也需要戰(zhàn)斗技巧和防護意識。一要迅速,做到所有醫(yī)廢及時收集、及時處理、日產(chǎn)日清;二要防護,嚴格保障各環(huán)節(jié)政府監(jiān)管和企業(yè)工作人員的自身安全。
要對所有參加執(zhí)法的人員進行專業(yè)技術(shù)知識培訓,鼓勵采用無人機、水下機器人及視頻監(jiān)控等無接觸方式開展檢查,結(jié)束后應進行滅菌處理。在做好依法依規(guī)監(jiān)管的同時,主動指導醫(yī)療機構(gòu)設置相對獨立的貯存場所,強化源頭就地消毒,如發(fā)生醫(yī)廢泄漏和暴露,應及時采取措施并報告。鼓勵提升醫(yī)物運輸、處置等從業(yè)人員科學防護能力,對設備設施進行自動改造,最大限度減少人員直接接觸,實現(xiàn)科學防護。